鞍立政辦發 〔 2018 〕 27 號



各相關單位:



2018-2020年是我市推進裝配式建筑發展的起步開局、明確方向、夯實基礎的關鍵三年,按照《鞍山市人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》(鞍政辦發〔201849號)要求,為進一步明確工作目標,細化責任分工,落實各項工作任務,特制定本工作計劃。



    一、明確工作目標



20182020年,為試點示范期,到2020年底全區裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭達到10%以上。一是城市規劃區內新建政府投資工程、保障性住房項目適用裝配式技術的應全部使用裝配式建造;二是新建住宅項目推行標準化預制樓梯、疊合樓板、機制排煙氣道;三是提倡新建住宅實行全裝修,試點應用整體衛浴、廚房等;四是初步形成適應裝配式建筑發展的政策保障體系、技術支撐體系和質量監管體系。



二、2018年主要工作任務



1、建立推進裝配式建筑發展工作機制,明確牽頭部門,強化部門協調,實現市、區聯動,形成工作合力,共同推進裝配式建筑加快發展。開發區、各街道辦事處、區直有關部門。



2、做好本區域內裝配式建筑的在建、擬建項目及生產基地的排查,確定本區域內的裝配式建筑示范項目。



3、開展《鞍山市立山區裝配式建筑發展規劃》編制工作。(區住建局,財政局)



4、強化招商引資工作,堅持外引與內育相結合,培育龍頭企業,推進建設建筑產業化生產基地。(區住建局牽頭,各相關部門配合)



三、2019年主要工作任務



1、新批準建設的政府投資項目,原則上均使用裝配式建筑方式建設。在立項階段對項目單位的項目建議書(或可行性研究報告)落實裝配式建筑的有關內容進行審核,并在批準前征求區住建局意見。(區發改局)



2、強化設計文件審查。在建設工程規劃許可證階段進行審查時,審查設計方案是否落實對裝配式建筑的要求,在建設工程規劃許可證中明確實施裝配式建筑的單體項目。在施工圖審查階段,審查機構對裝配式建筑項目施工圖設計文件落實情況進行審查,不滿足要求的不予審查通過。(區住建局)



3、推行裝配式建筑全裝修與主體結構、機電設備一體化設計和協同施工。我區保障性住房項目全部實施全裝修成品交房,鼓勵裝配式裝修,提倡干法施工,減少現場濕作業。推行標準化預制樓梯、疊合樓板、機制排煙氣道使用。支持其它采用裝配式建筑的住宅項目實施全裝修成品交房。(區住建局)



4、培育1個本地裝配式建筑龍頭企業。建成1個建筑產業化生產基地。鼓勵開發、設計、生產、施工、裝修企業共同組建裝配式建筑產業聯盟。(區住建局牽頭,相關部門配合)



5、加快培育產業隊伍。開展多層次裝配式建筑知識培訓,提高企業負責人、專業技術人員、經營管理人員的管理能力和技術水平。依托高等院校、職業培訓機構和實訓基地培訓緊缺技能人才,促進企業與科研院校等機構合作,整合相關資源,促進產學研相結合。(區住建局牽頭,相關部門配合)



6、加強工程質量安全控制。落實工程質量終身責任制,完善裝配式建筑工程質量安全管理制度,健全責任體系。建設單位應嚴格按照實施裝配式建筑的要求,組織開展設計、施工、監理和采購等工程建設活動,在工程竣工階段,組織對裝配式建筑的預制率和裝配率進行符合性核驗,達不到標準要求的不得組織竣工驗收。施工單位應針對裝配式建筑的特點編制施工組織設計和專項施工方案,嚴格按照施工圖設計文件和經批準的施工方案進行施工。監理單位應針對裝配式建筑的特點編制監理規劃和專項監理細則,加強對預制構件生產和安裝質量監理,提升現場管理水平。建立部品部件進場檢驗和施工安裝過程質量檢驗等制度,嚴格施工質量安全管控。預制構件和部品部件生產企業應嚴格按照產品質量標準和設計要求組織生產。強化行業監管,落實監管責任,重點對承重構件、連接部位等涉及結構安全、建筑節能、主要使用功能的工程實體質量及其檢測驗收情況的監督檢查。(區住建局、市場監督管理局)



四、2020年主要工作任務



1、初步落實標準體系。構建覆蓋裝配式建筑部品(件)生產、質量安全、裝配施工、檢驗檢測、竣工驗收和運營維護全過程的地方技術標準體系。(區住建局牽頭,相關部門配合)



2、初步建立監管服務體系。根據裝配式建筑生產特點,建立部品()生產、現場裝配與施工、裝飾裝修與整體建筑評價制度。探索建立與裝配式建筑相適應的工程造價、招投標、工程總承包、工程監管等管理模式。(區住建局牽頭,相關部門配合)



3、建立全過程質量安全追溯制度。集成應用物聯網、互聯網、芯片或二維碼等信息技術,鼓勵企業搭建裝配式建筑項目管理信息系統,將項目設計、生產、施工、裝修、運行維護等信息納入信息系統,實現工程建設質量的可查詢可追溯。(區住建局、市場監督管理局)



4、開展質量安全專項檢查。定期開展裝配式建筑質量安全專項檢查,重點檢查部品部件質量、施工連接質量、各方主體責任主體履行責任情況和工程質量安全情況。加強對各級主管部門質量安全監管人員的業務培訓,提升質量安全監督能力。(區住建局)



5、推廣整體廚衛、同層排水、輕質隔墻板等材料、產品和設備管線集成化技術,加快智能產品和智慧家居的應用。(區住建局牽頭,各相關部門配合)



6、鼓勵支持企業總結經驗做法,研究制定企業標準或參與制定行業標準,申報省、部級工法。(區住建局牽頭,各相關部門配合)



7、鼓勵支持裝配式建筑產業基地申報省、部級產業示范基地。(區住建局牽頭,各相關部門配合)



    五、保障措施



     1、加強組織領導。各相關單位要按照工作任務,明確責任領導、責任科室,制定具體配套措施,強化部門聯動,密切協作配合,加大支持、扶持工作力度。加強對本區發展裝配式建筑工作的組織領導,建立相應的工作機制,明確目標任務,確保落到實處。



2、優化營商環境。各相關單位要持續深化投資和服務便利化改革工作,強化親清新型政商關系,當好“服務業”“店小二”,滿懷真情為企業服務,排憂解難,建立起裝配式建筑工程各項審批的綠色通道。從嚴查處不作為、亂作為、慢作為,堅決懲處破壞營商環境行為。   



3、加強宣傳引導。各相關單位要廣泛宣傳推廣裝配式建筑示范城市、產業基地、示范工程的經驗。要通過電視、報刊、網絡等多種媒體和售樓處等多種場所,以及宣傳手冊、專家解讀文章、典型案例等各種形式普及裝配式建筑相關知識,宣傳發展裝配式建筑的經濟社會環境效益和裝配式建筑的優越性,提高公眾對裝配式建筑的認知度,營造各方共同關注、支持裝配式建筑發展的良好氛圍。要充分發揮相關企事業單位、行業學協會的作用,開展裝配式建筑的技術經濟政策解讀和宣傳貫徹活動。鼓勵舉辦或積極參加各種形式的裝配式建筑展覽會、交流會等活動,加強行業交流。



4、強化監督考核。發展裝配式建筑2018年已是省政府對各市政府的績效考核內容之一。區政府小組要加強對推進裝配式建筑發展的督導檢查,同時按市考核要求,將相關指標列入區政府對相關委辦局績效考核當中。



    本工作計劃實施過程當中,特別是2019-2020年的相關工作任務計劃,如遇上級部門新要求及相關工作開展、進展情況,可適當進行調整。







立山區人民政府辦公室



                     2018929



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