鞍立政發 〔 2016 〕 8 號

立山區人民政府關于印發扶持企業發展相關政策的通知


立山經濟開發區管委會各部門、各街道辦事處、區政府各部門、各有關單位:

為積極應對經濟下行壓力,進一步減輕企業負擔,扶持企業發展壯大,為企業生產經營營造良好環境,推動立山在新的起點上科學發展、跨越發展,經區委、區政府研究決定,現將扶持企業發展相關政策印發給你們,請各單位認真貫徹落實。

附件:1.2016年立山區工業發展扶持政策

2.2016年立山區現代服務業發展扶持政策

3.立山區促進外貿出口五年倍增若干政策

立山區人民政府

2016年5月19日


 

附件1

2016年立山區工業發展扶持政策

為貫徹落實國家、省、市關于支持企業發展的一系列政策措施,根據《鞍山市人民政府關于進一步促進投資增長的實施意見》,加大對企業的扶持力度,區政府2016年預算資金1000萬元用于支持工業企業發展,特制定本扶持政策。

第一章  目的和依據

第一條  進一步推動企業創新發展和結構調整,加大支持企業開拓市場的力度,切實幫助企業提高經營管理水平,努力緩解企業融資困難,促進企業集聚發展,促進經濟轉型、產業轉型升級發展,加強對企業的公共服務,增強企業科技創新能力,支持企業平穩健康發展。依據《財政部、工業和信息化部關于印發<中小企業發展專項資金管理辦法>的通知》(財企〔2012〕96號)、《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關于加快推進科技創新的若干意見》(遼委發〔2012〕16號)、《中共鞍山市委、市政府關于加快民營經濟發展的決定》(鞍委發〔2011〕15號)制定本政策。

第二章 資金來源

第二條  財政預算每年安排一定數額工業企業發展資金,暫定2016年工業企業專項扶持資金1000萬元,主要用于引導和促進本區工業企業發展。資金列入專戶管理,并根據年度執行情況,可適當調整下年度預算額度。

第三章 扶持范圍

第三條  在立山區注冊登記,納稅并獨立核算的所有工業企業;在立山區投資并在本區注冊、獨立核算的工業建設項目;對立山區經濟社會發展做出重大貢獻的工業企業及有利于提升立山區工業整體發展水平的項目。

第四條  工業企業建設項目補助資金。支持項目范圍:裝備制造業、鋼材深加工、資源綜合利用和循環經濟項目、化工新材料,創立品牌、名牌的項目,產業政策支持的境內外來鞍獨資、合資企業項目及高新技術項目。

第五條  企業購置關鍵設備補貼資金。支持項目范圍:冶金礦山設備制造業以及工業自動化、鑄鍛件、環保設備、工程機械、石化裝備等重點裝備制造業產業集群相關企業所購置的關鍵設備和系列設備。

第六條  企業技術中心及新產品開發獎勵資金。支持項目范圍:一是支持企業技術中心能力建設。二是支持新產品開發,重點支持對冶金、裝備制造業、礦產品深加工、石化等重點行業的產品開發。

第七條  企業節能專項資金。支持項目范圍:一是支持節能技術與產品推廣,重點支持開發高效節能工藝、技術和產品的項目;二是支持新能源和可再生能源開發利用項目;三是支持國家鼓勵的資源綜合利用項目,循環經濟示范項目以及其它節能技術改造項目和推廣項目。

第八條  支持中小企業創業輔導基地的建設項目。支持項目范圍:支持中小企業創業輔導(孵化)基地組織開展的創業輔導、小企業孵化和創辦小企業等服務業務。

第九條  增強企業科技創新能力獎勵(科技)

1.培育創新型示范科技型企業專項資金:

由政府和企業共同推動創新。切實增強企業科技創新能力,培育創新型示范企業和高新技術企業。區政府對省、市認定的企業每戶給予一定的配套補助。

2.鼓勵科技型中小企業創新發展資金:

對成長性好、市場潛力大、創新能力強的科技型中小企業要給予重點培育,持續支持,使其不斷做大做強,爭取上市。設立科技型中小企業創新資金,加快推進科技型中小企業高新技術項目的產業化進程。

3.科技創新重大專項資金:

區政府每年安排一定數額科技創新重大專項資金。重點實施鋼鐵深加工、裝備制造業、精細化工、高端閥門、健康制造等領域重大科技專項。重點支持產業科技創新項目產品研發及產業化。

4.落實重大技術裝備首臺(套)政策:

區政府每年安排專項首臺(套)重大技術裝備專項配套資金,重點支持企業首臺(套)產品的研制及推廣使用。對經省認定的首臺(套)重大技術裝備企業,視情況,給予不超過合同金額的5%予以補助。

5.并購海外科技型企業和先進技術政策:

對并購海外科技型企業,視情況區政府給予不超過收購額5%的資金補貼;對引進海外先進適用技術,區政府每年安排專項資金予以支持。

6.企業研發機構建設政策:

鼓勵各類企業加大研發投入,對市級政府評選出的企業重大研發成果獎,給予配套資金支持;對新認定的國家級、省級、市級企業技術中心、工程中心、重點實驗室分別給予一定數額的獎勵,對列入《工業轉型升級投資指南》的新產品開發項目,按研發投入的一定比例予以補貼。

7.鼓勵建筑、裝修、安裝、施工等企業發展。

第四章  扶持額度

第十條  企業補助以建成項目為主,新建項目一年竣工或最遲一年半建成項目。按照銷售收入或項目投資額的5%以下給予資金扶持。

第五章  申報和審批

第十一條  工業企業發展資金項目申報程序。

1.符合資金支持范圍的項目單位,向主管部門報送申請及相關資料。

2.各主管部門對報送的材料,進行全面審查核定。

3.各主管部門對審核認定合格的項目,由區發展和改革局匯總。經區政府批準后,予以實施。

第六章  管理和監督

第十二條  被扶持企業應切實加強資金的管理和核算,區財政局、審計局、監察局負責對資金的使用情況實行監督及跟蹤反饋。

第七章  附則

第十三條  本扶持政策自公布之日施行,有效期至2016年12月31日。


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 

附件2

2016年立山區現代服務業發展扶持政策

為提升我區現代服務業發展水平,加快現代服務業發展步伐,培育現代服務業新的增長點,根據國家、省、市有關文件精神,結合《鞍山市加快發展服務業四年行動計劃》和我區實際,特制定本扶持政策。    

第一章  目的和依據

第一條  本扶持政策堅持“突出重點,兼顧一般,協調發展,全面推進”的原則,把支持產業發展、優化產業結構、提升生活水平的現代服務業擺在重要位置,著力在資金、用地、服務等方面予以扶持,為優化區域服務業發展環境,加快“調結構、促轉型”工作進程,實現服務業發展提速、總量擴張、比重提高,為立山經濟社會發展提供堅實的產業支撐。依據《遼寧省服務業委員會遼寧省財政廳關于印發遼寧省2014年現代服務業綜合試點專項資金項目申報指南的通知》(遼服發〔2014〕66號)及《鞍山市人民政府關于印發鞍山市加快發展服務業四年行動計劃的通知》(鞍政發〔2014〕4號)制定本政策。

第二章  資金來源

  第二條  財政預算2016年安排500萬元服務業發展引導資金,專項用于引導和促進本區服務業發展,引導資金列入專戶管理,并根據年度執行情況,可適當調整下年度預算額度。

第三章  扶持范圍

  第三條  本扶持政策主要適用于工商登記、稅務登記在立山區辦理并在立山區繳納各項稅費的服務業企業。

第四條  引導資金主要用于服務業基本領域、重點領域和新興行業。服務業引導資金重點支持傳統商貿業轉型升級、文化創意、旅游、生產性服務業、科技服務業等新興服務業項目。同時通盤考慮,增強全區協同性、整體性推進的力度。

第五條  支持商貿服務業發展

促進批發、零售、住宿、餐飲等傳統商貿業企業穩定發展。鼓勵引進商業高端品牌,促進傳統商貿企業轉型升級,推動商品市場提升發展。鼓勵支持國際、國內各類科工貿易類企業發展。

第六條 支持文化體育服務業發展

積極發展新聞出版、廣播影視、文化藝術、動畫、漫畫、音像、廣告裝潢、軟件和計算機服務等文化創意服務業項目,重點培育健身休閑、競賽表演、場館服務等體育服務業,給予引導資金支持。

第七條  支持旅游服務業發展    

開發立山區內旅游資源,著力引進旅游服務業項目,給予引導資金支持。

第八條  支持生產性服務業發展

加快發展為工業企業提供研發設計、總集成總承包服務、檢驗檢測、商務服務、市場營銷、售后服務等生產性服務業企業,給予引導資金支持。

第九條  支持服務業重點項目和企業發展

  重點支持稅收突出或大量安置就業的優勢項目,并符合區域產業發展導向的服務業重點項目。支持引進國內外知名商業、服務業品牌。對經認定的知名商業、服務業品牌企業以持有物業或整體租賃方式,自主經營或以委托管理方式引進的國內外知名商業、服務業品牌企業。

第十條  支持科技服務業發展

積極引進技術轉移機構、技術轉移服務、先進有效技術轉移(交易)、科技中介機構發展、技術轉移交易平臺建設、孵化器和共享服務平臺建設、人才服務平臺建設、科技金融、軟科學研究等重點項目。

第十一條  支持物流園區等載體建設

1.支持物流園區建設。重點發展功能定位明確、主導產業突出的物流園區。

2.支持城市綜合體建設。積極引進建筑面積超5萬平方米的城市綜合體項目。

3.支持總部經濟發展。重點引進國際性、全國性和大區域性的企業運營總部或分公司,以及國內外大企業的行政中心、研發中心、采購中心、物流中心、財務中心、投資中心和營銷中心等職能性總部。

4.支持專業市場建設。重點發展家居建材、古玩玉器、五金機電、汽車配件等各級各類專業市場。

第十二條  支持環保服務業發展

以保護生態環境和防治環境污染工作的需要為導向,促進相關的咨詢、設計、研發、監測、審核、評估、培訓等服務業發展。

第十三條  支持健康服務業發展

在切實保障人民群眾基本醫療衛生服務需求的同時,積極支持包括醫療護理、健康管理與促進、康復保健、健身養生、醫養中心等眾多領域的健康服務業發展,實現基本和非基本健康服務協調發展。

第十四條  支持中介服務業發展

積極引進會計師事務所、評估(價)組織、鑒證組織、建筑工程監理組織、咨詢組織、經紀組織、代理組織、介紹組織等中介服務業。

第十五條  支持金融服務業發展

著力引進金融機構區域總部,股權投資(管理)企業、小額貸款公司、財務公司、融資租賃公司、金融控股公司、

移動支付公司等。

  第十六條  支持倉儲、物流、運輸類服務業企業發展,積極引進第三方物流、城市共同配送、冷鏈物流、裝備制造物流等項目,給予引導資金支持。

第十七條  支持養老服務業

   積極引導和鼓勵各類投資主體進入養老服務領域,和春引進省內外知名養老品牌企業,激發市場活力,逐步使社會力量成為養老服務業發展的主體,為老年人提供多元化、多層次的養老服務產品。

第十八條 經區政府批準其他需要支持的事項。

第四章  扶持額度

第十九條  給予企業銷售收入或營業收入5%以下的引導資金。

第五章  申報和審批

  第二十條  服務業發展資金項目申報程序

1.符合引導資金支持范圍的項目單位,向行業主管部門報送申請及相關資料。具體申報標準詳見財政局、服務業局、文體局、發改局、科技局、外經局、環保局、衛計局、地稅局、教育局、民政局、金融辦、公路運輸管理所等行業主管部門制定的扶持方案、細則。

2.各行業主管部門對報送的項目材料,進行全面審查核定。

3.各行業主管部門對審核認定合格的項目,上報區服務業發展領導小組,經區政府批準后,予以實施。

第六章  管理和監督

  第二十一條  被扶持企業應切實加強引導資金的管理和核算,區財政局、審計局、監察局負責對引導資金的使用情況實行監督及跟蹤問效反饋。

第七章  附則

  第二十二條  本扶持政策自公布之日起施行,有效期至2016年12月31日。


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 

附件3

立山區促進外貿出口五年倍增若干政策

為貫徹落實國家、省、市支持外貿穩定增長的一系列政策措施,促進我區外貿出口恢復性增長,實現我區外貿出口五年倍增的目標,特制定本政策。

1.區政府計劃每年財政資金200萬元,作為外貿發展專項資金,對促進貿易、開拓市場、自主品牌建設、應對貿易摩擦等方面給予扶持。

2.強化對出口創匯企業的獎勵機制。對年出口額前3戶企業實行出口增量獎,每增加1美元獎勵1.5分人民幣(市政府對年出口額前50戶企業實行出口增量獎,每增加1美元獎勵3分人民幣)。

3.加大出口企業結構優化力度。著力吸引有實力的外貿企業落戶立山區。對引進到立山區新落戶的生產型外貿企業,年出口額1000萬美元以上的,按協議約定予以獎勵。超出協議約定的出口額部分,每增加1美元獎勵不超過1.5分人民幣(市政府對引進到鞍山的中央企業,年出口額1億美元以上的,按協議約定予以獎勵,每出口1美元獎勵不超過3分人民幣)。

4.加強出口品牌企業建設。對企業境外注冊商標的注冊費,建議區級財政給予10%補助(國家和省給予70%補助,市給予20%補助)。

5.大力開拓國際市場。深入實施市場多元化戰略,鞏固傳統市場,拓展新興市場。參加省、市、區組織境外展會的中小企業,對參展人員的差旅費給予30%補助(一次不超過2人);對自行參加境外展會的企業,攤位費給予30%補助[市政府對參加省、市組織境外展會的中小企業,攤位費全額補助,對參展人員的差旅費予以70%補助(一次不超過2人)對自行參加境外展會的企業,攤位費給予70%補助]。

6.對企業因國際貿易摩擦發生的應訴費,建議區級財政給予5%補助(國家和省給予30%補助,市給予10%補助)。


 

 


 


 

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